越南此次政府决议中提到的“若干经营类型不属于受限领域或股权分配制度所允许的企业”主要是指不属于政策限制领域的越南本土注册的公司。根据越南现行法律规定,外资持股比例不得超过企业总投资的49%。目前越南公司中,外资持有49%股权的公司为30家。据统计,包括越南最大乳业企业、市场占有率75%的越南乳品股份公司,越南第三大私营企业、越南最大通信企业之一的越南FPT股份公司,越南最大手机零售企业、移动世界(The gioi di dong)股份公司,这些在越南各自领域中的领军企业都属于外资持股比例49%的企业,然而这些企业正是越南最吸引外资投资的企业。因此,在9月将实行的新政中,这些企业无疑将会成为外国资本首先关注的对象。
不过并非所有领域均对外资完全放开,根据越南政府规定,那些被归为政府战略领域的公司,例如银行业、电信业、航空业及国家防务等,将维持对外资持股30%的限制。
诚然,越南提出新政策主要是为了吸引外资,刺激越南经济增长。威拿证券股份公司客户部经理帕特里克·米切尔认为,“对外资持股比例的放宽必将引起投资者对蓝筹股的追捧”。确实,这对外国投资者在越南证券市场中放手一搏将是绝好的机会,同时似乎也正预示着在越南证券市场上将迎来更加开放和激烈的竞争,越南国内公司似乎也各自准备自保策略,避免被吞并。
然而,现实可能并非如此。尽管越南此次放宽外资持股越南公司比例,但有分析表明,外资并非能够随意购买自己心仪的公司。因为,如果想要控股这些公司还要经过现有股东同意转让所持股份,这就需要召开股东大会并修改各自公司关于股权收购的规定。正如越南国家证券委员会主席武平所解释的,外资想要增加股权必须遵循众多其他条件,而非是轻而易举的事。
但是应该说,越南此次放宽外资持股上限的新政出台使越南证券市场再次成为了外资新焦点,满足了外资加大对越南投资的主观和客观需求。近年来,外资在越南经济发展中起着至关重要的作用,但对投资领域和投资比例的限制一直被诟病为限制越南经济发展的重要因素。因此,这一新政也将为越南经济的发展起到促进作用。今年前6个月,越南经济增长率达到6.11%,越南国内普遍认为越南经济开始复苏,放宽外资持股能否为越南经济再添一把新柴,是越南各界最关心的问题。