每经记者 周洲 发自北京

9月3日，第十届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会在广西南宁隆重开幕。

国务院总理李克强在南宁会见东盟国家领导人及在开幕式致辞时多次强调，未来将打造中国和东盟自贸区升级版，包括签订农产品长期贸易协议，推动泛亚铁路建设尽快启动，积极探讨亚洲互联互通投融资平台，加强中国与东盟金融合作，建立多层次的区域金融安全网，鼓励跨境贸易，和投资中使用本币结算等内容。

商务部国际贸易经济合作研究院亚非研究所副主任袁波在接受《每日经济新闻》记者采访时称，到2015年，中国-东盟自贸区内的降税承诺将基本全部完成。未来自贸区需要在关税承诺基础上继续发展，既需要深化原有自贸区协议的内容，又需要在新领域有所拓展。而李克强总理的建议非常务实，未来将在金融领域展开合作，其中互联互通投融资平台建设是决定自贸区升级的重要措施。

愿与东盟签订农产品长期贸易协议

李克强在开幕式上发表主旨演讲时表示，愿与东盟签订农产品长期贸易协议，积极扩大从东盟进口在中国有市场有竞争力的商品，力争到2020年双边贸易额达到1万亿美元，今后8年新增双向投资1500亿美元。

“这是对原有协定的深化。”袁波说。

中国-东盟自贸区是中国与外国商谈的第一个自贸区。该自贸区拥有全球最大的消费市场，有19.5亿消费者。

早在2002年，自贸区建设启动签订《中国-东盟全面经济合作框架协议》之时，中国与东盟就提出了“早期收获计划”，也即在农产品领域率先实行零关税。

中国-东盟自由贸易区自2010年启动后,中国对东盟的平均关税从之前的9.8%降至0.1%。东盟6个老成员文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国对中国的平均关税从12.8%降低到0.6%，4个新成员越南、老挝、柬埔寨和缅甸将于2015年实现90%零关税的目标。

“中国与东盟十国的农产品结构互补。除了新加坡和文莱之外，农业对其他东盟成员的国民经济发展非常重要，保证农产品协议长期有效正是考虑东盟成员的发展需要。”袁波说。

中国-东盟自由贸易区启动3年来，双边贸易额年均增速达21.6%，从2009年开始，中国一直是东盟最大的贸易伙伴。截至到2012年底，东盟对华贸易额达到3186亿美元。

虽然双边贸易增速快，但目前中国与东盟的农产品贸易占中国-东盟总体贸易比重还较小，2010年仅仅为6.2%。

袁波说，下一步中国和东盟清理农产品贸易领域的非关税壁垒，在通关环节、动植物检验检疫、进出口许可、技术标准等各方面都还有空间。

呼吁成立亚洲互联互通投融资平台

“互联互通”一直是中国近几年来和东盟的重点合作领域，也与东盟共同体的建设相关。李克强总理在演讲中再次强调要推动互联互通，“我们要加快推进公路、铁路、水运、航空、电信、能源等领域互联互通合作，推动泛亚铁路这个大‘旗舰’项目建设尽快逐步启动，实施好一批重大项目。中方将启动新一批专项贷款，发挥好中国-东盟投资合作基金的作用，并且与各方积极探讨构建亚洲互联互通融资平台，为大项目建设提供资金支持。”

2010年，第17届东盟领导人会议上通过了 《东盟互联互通总体规划》，意在2015年建成东盟共同体。

在本届博览会上，柬埔寨、老挝等东盟国家官员均表示希望中企加大基础设施领域投资，助其改善经济发展环境。

“东盟成员发展中国家较多，对基础设施建设需求较多。如何将资金发挥到合理的地方，创造区域价值，更值得关注。”袁波说。

据中国-东盟投资合作基金投资副总监钟志铨介绍，成立1年半的中国-东盟投资合作基金已投入完成4项投资，投资金额约4亿美元，主要是老挝钾盐矿项目、柬埔寨最主要的光纤通信网络等项目。

钟志铨称，计划未来一年将一期10亿美元的投资基金全部投完，并募集第二批10亿美元的资金。

“除了基础设施建设之外，互联互通还会逐渐扩展到产业合作。”袁波说，提升双方的投资合作水平需要金融支持，“下一步在金融领域的合作开放探索，不仅为互联互通提供支持，也为中国上海自贸区探索金融开放试水。”